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全面加强金融监管 防范化解金融风险

(2023/11/3) 点击:22 关闭

    

“风险”和“监管”,是刚刚闭幕的中央金融工作会议的两大关键词。超高频率、超大篇幅,足以凸显中央对相关问题的重视。本次会议强调,以全面加强监管、防范化解风险为重点,坚持稳中求进工作总基调,统筹发展和安全,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

  近年来,我国全面加强和完善金融监管,进一步提升金融监管有效性,打好防范化解重大金融风险攻坚战,有力推动了金融业持续健康发展。不过也要看到,当前金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响,有的还很突出,经济金融风险隐患仍然较多。此时再提全面加强金融监管和防范化解金融风险,可谓有的放矢。

  为提升监管有效性,近年来,相关机制改革一直在不断推进。通过设立中央金融委员会、组建中央金融工作委员会、成立国家金融监督管理总局、调整优化中国人民银行和中国证监会职责,我国金融监管体制进一步完善。本次会议指出,要全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,消除监管空白和盲区。这也意味着下一阶段相应机制将随着金融业创新发展而完善,以充分防范监管套利和提高监管效率。

  全面加强金融监管,防范化解金融风险,要把握好权和责、快和稳等关系。本次会议重点强调了三类风险监管及防范化解工作,包括中小金融机构、地方政府债务、房地产风险。这些风险的特点是,从源头看受多重复杂因素作用,从影响看外溢性较为明显。在处置这类风险中,既要对症下药,稳妥处置重点区域和重点机构风险,打击非法金融活动,加强央地协同监管,落实属地责任,又要切忌“一刀切”等处置方法,在化解存量风险时,避免处置风险的风险,审慎把握时度效,防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。

  全面加强金融监管,防范化解金融风险,要建立应对风险早识别、早预警、早暴露、早处置,健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。一方面,金融管理部门需通过制度建设、金融科技等手段,加强金融监管信息共享,推进监管统筹协调;另一方面,要建立健全监管责任落实和问责制度,健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制,做到及时发现风险、及时提示和处置风险。

  全面加强金融监管,防范化解金融风险,要完善处置风险的长效机制,推动深层次改革。从根源上讲,金融风险是实体经济和体制机制问题的镜像反映。例如,中小银行的风险成因,虽然可能源于个别人、个别事件的诱发,但公司治理和内控合规制度的不健全可能是更为根本的诱因。要想从根本上破除风险滋生和积聚的根源,必须标本兼治。在机构层面,健全法人治理,完善中国特色现代金融企业制度,完善国有金融资本管理;在监管层面,依法将各类金融活动全部纳入监管,消除监管空白和盲区,推动建立防范化解风险长效机制,都是题中应有之义。

  “宜未雨而绸缪,毋临渴而掘井。”全面加强金融监管,防范化解金融风险是一项系统性工程,也是金融业发展中永恒的命题。只有更好统筹金融发展与金融安全,切实加强金融监管,持之以恒防范化解金融风险,才能全面推进金融业高质量发展,更好服务经济社会高质量发展。 ――来源:中国金融新闻网

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