全面加强金融监管 防范化解金融风险
“风险”和“监管”，是刚刚闭幕的中央金融工作会议的两大关键词。超高频率、超大篇幅，足以凸显中央对相关问题的重视。本次会议强调，以全面加强监管、防范化解风险为重点，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
近年来，我国全面加强和完善金融监管，进一步提升金融监管有效性，打好防范化解重大金融风险攻坚战，有力推动了金融业持续健康发展。不过也要看到，当前金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多。此时再提全面加强金融监管和防范化解金融风险，可谓有的放矢。
为提升监管有效性，近年来，相关机制改革一直在不断推进。通过设立中央金融委员会、组建中央金融工作委员会、成立国家金融监督管理总局、调整优化中国人民银行和中国证监会职责，我国金融监管体制进一步完善。本次会议指出，要全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区。这也意味着下一阶段相应机制将随着金融业创新发展而完善，以充分防范监管套利和提高监管效率。
全面加强金融监管，防范化解金融风险，要把握好权和责、快和稳等关系。本次会议重点强调了三类风险监管及防范化解工作，包括中小金融机构、地方政府债务、房地产风险。这些风险的特点是，从源头看受多重复杂因素作用，从影响看外溢性较为明显。在处置这类风险中，既要对症下药，稳妥处置重点区域和重点机构风险，打击非法金融活动，加强央地协同监管，落实属地责任，又要切忌“一刀切”等处置方法，在化解存量风险时，避免处置风险的风险，审慎把握时度效，防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。
全面加强金融监管，防范化解金融风险，要建立应对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。一方面，金融管理部门需通过制度建设、金融科技等手段，加强金融监管信息共享，推进监管统筹协调；另一方面，要建立健全监管责任落实和问责制度，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制，做到及时发现风险、及时提示和处置风险。
全面加强金融监管，防范化解金融风险，要完善处置风险的长效机制，推动深层次改革。从根源上讲，金融风险是实体经济和体制机制问题的镜像反映。例如，中小银行的风险成因，虽然可能源于个别人、个别事件的诱发，但公司治理和内控合规制度的不健全可能是更为根本的诱因。要想从根本上破除风险滋生和积聚的根源，必须标本兼治。在机构层面，健全法人治理，完善中国特色现代金融企业制度，完善国有金融资本管理；在监管层面，依法将各类金融活动全部纳入监管，消除监管空白和盲区，推动建立防范化解风险长效机制，都是题中应有之义。
“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。”全面加强金融监管，防范化解金融风险是一项系统性工程，也是金融业发展中永恒的命题。只有更好统筹金融发展与金融安全，切实加强金融监管，持之以恒防范化解金融风险，才能全面推进金融业高质量发展，更好服务经济社会高质量发展。 ――来源：中国金融新闻网 |
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